Запрет криптовалюты в России или нововведения в законе о ЦФА
Как начался день у обычного российского майнера 21 мая 2020 года? Он утром встал, потянулся в кровати, почесал затылок, пришел вместе с котом на кухню чтобы заварить кофе и, как обычно, почитать новости за завтраком. Открыл телефон и обнаружил: что является без пяти минут уголовным преступником, а его деятельность вот объявят вне закона. Представляю, какое доброе утро случилось! Врагу не пожелаешь. Вот так неожиданно один закон в корне изменил официальное отношение целого государства и поменял приоритетную сферу развития на статус почти вне закона.
Что же происходит?
21 мая были обнародованы разработки депутатов Госдумы о законопроекте, регулирующем цифровые финансовые активы. В новой версии законопроекта вводится административная и уголовная ответственность за нарушение использования цифровых финансовых активов, цифровой валюты и цифровых прав. Это ещё не окончательное решение, но помилования для сферы цифровых активов не будет, не стоит надеяться. Что же несёт нам «светлое будущее», давайте посмотрим.
Вводится административная ответственность:
- за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов и цифровых валют, совершение с ними сделок, в том числе с иностранными цифровыми финансовыми активами и цифровыми правами, либо за оказание услуг по выпуску цифровых прав и цифровой валюты с использованием сайтов, зарегистрированных в России, или технических средств, размещенных на территории страны – штраф от 50 000 до 500 000 рублей (это для физических лиц);
- за те же нарушения должностным лицам грозит штраф от 100 000 до 1 000 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года; юридическим лицам — штраф от 200 000 до 2 000 000 рублей;
- за нарушение правил совершения сделок с цифровыми финансовыми активами, цифровыми валютами и правами, если те используются как плата за товар, оказанные работы или услуги, грозит конфискация активов, а также штраф — от 20 000 до 200 000 рублей для физических лиц, от 50 000 до 400 000 рублей для должностных лиц, и от 100 000 до 1 000 000 рублей для юридических лиц (такие же штрафы грозят за выпуск цифровых прав с задействованием российских сайтов и/или пользовательского оборудования, размещенного на территории России, а также если эта инфраструктура используется для передачи цифровой валюты третьим лицам).
Уголовная ответственность вводится за те же деяния, что и подходят под административную ответственность, если они нанесли крупный или особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо привели к извлечению крупного или особо крупного дохода. Добавляется и наказание за покупку цифровой валюты на территории России за наличный расчет или путем перечисления денежных средств на счета, открытые в российских банках. Нарушителям грозит штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей или в размере его дохода от 1 до 2 лет либо лишение свободы до 4 лет со штрафом до 500 000 рублей или в размере дохода до 1 года.
За особо крупный ущерб или извлечение особо крупного дохода предлагается наказывать принудительными работами до 5 лет либо лишением свободы до 7 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере дохода осужденного за период до 5 лет.
Так же была уточнена терминология нового законодательства, где:
• цифровые финансовые активы — это цифровые аналоги долговых расписок, облигаций и прав участия в капитале, то есть токены;
• цифровые валюты — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), используемых в информационных системах и предлагаемых в качестве средства платежа», которые не являются официальной денежной единицей России, иностранного государства или международной денежной, или расчетной единицей. Их выпуск и использование запрещены в информационных системах, используемых для выпуска цифрового финансового актива.
В общем, что же можно сказать о новом законе?
Во-первых, нас к нему готовили основательно и последовательно. Ещё в ноябре анонсировали разработку МВД совместно с другими госорганами схемы конфискации и ареста криптовалют. Интересная особенность русского менталитета: конкретного правового сопровождения ещё нет, а силовым структурам уже дали добро на изымание имущества. А в марте глава юридического департамента Центробанка Алексей Гузнов прямым текстом сообщил, что в ЦБ считают выпуск и обращение криптовалюты несёт для России неоправданный риск в сфере финансовой стабильности и системы противодействия отмыванию доходов. Уже тогда стоило задуматься.
Во-вторых – этот закон является зеркалом состояния общественности России и прямо отражает, что же ждать гражданам в ближайшем будущем. Нас закрывают, товарищи! Сначала отключают возможность участия в международной, демократической, открытой и доступной любому обывателю системе цифровых активов, потом пройдутся по правам человека, и ограничат возможность международного перемещения (стоит только посмотреть на календарь рассмотрения вопросов в Государственной Думе на июнь), а дальше что? Запустим слушок о ещё одной волне короновируса и ещё одном карантине, отработаем, так сказать, на практике привычку к ограниченности своих действий и вмешательство в частную жизнь государства.
В-третьих — инициировать выпуск токенов в рамках российского права смогут индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе иностранные компании, внутри определенной информационной системы! Только определенной системы! Если раньше у нас был выбор, инвестировать в азиатское, европейское, американское предприятие, не отчитываясь ни перед кем, то теперь распоряжаться своими кровно заработанными мы сможем только внутри страны, на благо страны и с разрешения этой же страны. Жесткий ценз на вход этих иностранных предприятий в эту самую систему прилагается.
В-четвёртых — операторами таких информационных систем могут стать только работающие по российскому праву юридические лица, в том числе банки и депозитарии, включенные в специальный реестр, который будет вести ЦБ. То есть бюрократии и обилия бесполезных институтов, которые то и дело, что перемещают древнее китайское изобретение (бумагу) между собой, ничего не создавая, до этого было мало? Нам не куда деть налоги? Или все дороги уже починили?
В-пятых – этот закон прямой, даже слишком прямой способ поддержки на плаву тонущего российского рубля. Нефть уже не спасает. А это так славно работающий ход был! К тому же, отток денежных средств в цифровые аналоги валютного мира, особенно на фоне изоляции дома, растёт в геометрической прогрессии. Прямо на глазах часть экономики уходит из рук госуправленцев, кровью сердце обливается. Как здесь удержаться и не запретить? В этом разрезе странно выглядит пункт «наказание за покупку цифровой валюты на территории России за наличный расчет или путем перечисления денежных средств на счета, открытые в российских банках», который в открытую даёт фору иностранным банкам.
В-шестых – и хоть в-шестых, это один из ключевых пунктов. Давнее противостояние США против РФ (или наоборот). США в 2020 году выйдет в лидеры по развитию сферы цифровых активов. И можно долго спорить, почему это происходит: это честная рыночная экономика, концентрация мировой интеллектуальной элиты, менталитет нации в целом либо всё вместе взятое, но Россия пока не может, и, пожалуй, с таким отношением, не сможет догнать Америку в этой сфере. А это потеря общемировой сферы влияния в такой стремительно развивающейся области. Это отданные в руки «врагам» (если верить телевидению) инструменты вмешательства во внутреннюю политику, способы быстрого и анонимного донатства аппозиционной прослойки общества и сложноотслеживающаяся система лоббирования своих интересов.
Подведя итоги, можно сказать, что введение этого законопроекта – это не просто откат назад по общемировой линии развития электронного валютного мира, перехода в цифровой, быстрый, демократичный режим финансовой среды. Это про борьбу за сферу влияния, это про очередной раздел мира и очередное пренебрежение правами собственных граждан взамен на мнимое господство. Что ж, надежды на светлое будущее тают на глазах. Система, одним словом.
P.S. : спонсор горького осадка от закона группа, название которой нельзя здесь называть, с песней «Система».
