Минфин представляет проект закона «О цифровых финансовых активах»
Сегодня 27 декабря на Общественном совете Минфина должен быть представлен проект закона «О цифровых финансовых активах», который должен будет регулировать сферу ICO.
Рассмотрим два основных момента, которые содержит в себе данный законопроект.
Ограничение по сумме
В ходе проведения ICO объем привлекаемых средств планируется ограничить суммой в один миллиард рублей.
По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева: «Мы исходили из того, что 1 млрд руб. можно привлечь через ICO, и не больше чем 50 тыс. руб. в одни руки, если это неквалифицированный инвестор»
Квалифицированный инвестор
В новом законе квалифицированные инвесторы не ограничиваются суммой ввода денежных средств в ICO. Считается, что крупные финансовые организации более подробно разбираются в вопросах инвестирования, чем физические лица.
Спорные вопросы
На наш взгляд данный закон еще очень сырой и эйфорические заявления некоторых СМИ о том, что вот в России появился закон очень и очень преждевременны.
Так вышеуказанные нормы уже вызвали бурные споры.
Так управляющий партнер платформы для развития криптотрейдинга Simdaq Евгений Дубовой считает, что вместо «простых ограничений» рынок должен увидеть проработанную базу — «какую отчетность должны сдавать компании, как распорядиться деньгами, как делать налоговые отчисления». Согласно его доводов «Многие проекты 2017 года перевалили за порог 1 млрд руб., поэтому такое ограничение может отсекать приход потенциальных инвесторов».
Так же остро рассматривается вопрос инвестирования физических лиц, которые считаются неквалифицированными инвесторами. Считается что они не обладают знаниями, опытом работы на рынке и объемом свободных средств.
Многие участники рынка считают, что ограничения могут отпугнуть их от участия в ICO в российской юрисдикции. В результате чего многие проекты могут уйти на другие, более либеральные рынки.
На сегодня средний чек для ICO составляет несколько тысяч долларов. В связи с волатильностью криптовалют сегодня абсолютно не понятно по какому курсу проводить расчет. Вклад инвестора сегодня может быть 25 тыс. руб., а завтра уже равняется 100 тыс. руб.
Так же не совсем понятно как будет определяться квалификация нерезидентов, которых очень много среди инвесторов крипторынка. Подходы к определению квалифицированных инвесторов в РФ и других странах могут существенно отличаться.
Важным моментом законопроекта является устанавление нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO. Разработан механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание своего проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов, отметил замминистра.
Надзирающим органом будет выступать Банк России. По его словам зам министра Минфин против усложнения регулирования на рынке ICO и уподобления его регулированию первичных размещений на рынке ценных бумаг (IPO), поскольку это приведет лишь к тому, что «все убегут в белорусскую юрисдикцию».
Несмотря на общую либеральную направленность готовящегося законопроекта, операции с «суррогатными валютами», к которым Минфин относит и биткойн, им регулироваться не будут, для этого будет предусмотрен отдельный закон.
И вот здесь встает реалия Российской законодательной системы. Ранее Моисеев заявлял, что работа над ним может затянуться, как это было с законодательством об ответственности за создание финансовых пирамид, разработка которого потребовала более четырех лет.
Конечно сегодня сдвиги уже есть и идут активные обсуждения. Тут и там периодически слышно о законодательных инициативах. Но как показывает практика от инициатив до готового, жизнеспособного закона может пройти очень много времени.
Автор: Евгений Якубенко, аналитик Freedman Club Crypto News
